1990年美国国会为寻求进入美国投资的外籍投资人创建了EB-5投资移民项目，目的在于促进美国经济，创造就业机会。所需的投资数额是100万美元，投资区域中心的数额为50万美元。EB-5类别的移民，每年大约有10,000 个绿卡名额。2015年4月13日，美国国务院移民签证控制与报告处处长查尔斯·奥本海姆宣布，由于绿卡名额的限制，自2015年5月1日起，出生地为中国大陆的移民申请人面临等待排期的问题。2019年11月21日，投资TEA区域，投资额由原本的50万美元上涨成为90万美元；投资非TEA区域，投资额由原本的100万美元上涨成为180万美元。2022年3月11日，美国国会通过了《EB5改革与诚信法案》，正式重启EB5，并且这次EB5新法案被授权至2027年9月30日，TEA（即乡村地区或城市高失业率区）由50万美元涨至80万美元，非TEA地区由100万美元涨至105万美元。